Проєкти рішень №9/4 «Про звіт голови Березівської районної ради про свою діяльність за 2025 рік»

Кількість переглядів: 12

УКРАЇНА

БЕРЕЗІВСЬКА РАЙОННА РАДА

ПРОЄКТ  РІШЕННЯ

Про звіт голови Березівської районної ради 

про свою діяльність за  2025 рік

Відповідно до частини 2 статті 43, пункту 17 частини 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши та обговоривши звіт голови районної ради  Мосійчука В.Л.  про свою діяльність за 2025 рік,  враховуючи рекомендації спільного засідання постійних комісій районної ради від 27.03.2026 року, районна рада

         В И Р І Ш И Л А :

1.Звіт голови Березівської районної ради про свою діяльність за 2025 рік  взяти до відома (додається).

Звіт голови Березівської районної ради Віталія МОСІЙЧУКА про  діяльність у 2025 році

Україна вже п’ятий рік живе в умовах повномасштабної війни.

Проживаючи на відносно мирній території, ми маємо можливість працювати, виконуючи свої повноваження.

Разом з тим, обов’язок кожного громадянина допомагати Збройним силам України, докладати максимум зусиль для зміцнення обороноздатності країни.

І ми з вами намагаємось це робити.

За таку можливість дякуємо ЗСУ – нашим захисникам, а особливо нашому депутату-герою Соловйову Ігорю, який у 2025 році віддав своє життя  в боротьбі за Україну.

Життя триває. Попри всі проблеми, депутати районної ради, працівники виконавчого апарату і я, як голова ради, намагалися в повній мірі виконувати передбачені Законом повноваження та відповідно реагувати на щоденні виклики.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», я, як голова районної ради, звітую про свою діяльність та підсумовую результати колективної роботи – депутатів, постійних комісій районної ради, президії та виконавчого апарату за 2025 рік.

Робота районної ради протягом 2025 року була злагодженою, конструктивною та здійснювалась у межах повноважень, визначених Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» та Регламентом роботи Березівської районної ради Одеської області восьмого скликання.

Відповідно до Конституції 2025 рік мав стати завершальним для місцевих рад восьмого скликання. Проте в умовах воєнного стану Верховна Рада України 8 жовтня 2025 року ухвалила Постанову №14031 про безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів).

Ключові положення Постанови:

• Неможливість виборів: Визнано, що організація та проведення місцевих виборів з дотриманням демократичних стандартів є неможливими в умовах воєнного стану.
• Відповідальність агресора: Наголошено, що відповідальність за неможливість своєчасної організації виборів несе держава-агресор – російська федерація.
• Вибори після перемоги: Рішення про проведення наступних місцевих виборів буде ухвалено відповідно до Конституції та Виборчого кодексу України після закінчення збройної агресії та припинення воєнного стану.
• Заклик до світу: Міжнародне співтовариство закликано зберігати єдність зусиль для забезпечення безперервності функціонування ОМС в Україні.

Таким чином, ми продовжуємо працювати задля життєдіяльності нашого району до моменту призначення нових виборів у мирний час.

Хочу зазначити, що в 2025 році районна рада працювала згідно з затвердженим планом роботи Березівської районної ради.

В цілому, було забезпечено розгляд питань та прийняття відповідних рішень як на засіданнях постійних комісій, так і на сесіях завдяки злагодженій роботі більшості представників депутатського корпусу.

Районна рада, як колегіальний орган, представляє спільні інтереси територіальних громад міста Березівка, сіл та селищ району.

Тому все, що зроблено за звітний період, у цей непростий час, є результатом колективної праці кожного депутата, сесійної діяльності, роботи виконавчого апарату районної ради  у тісній співпраці з органами місцевого самоврядування   рад, більшість із яких мають своїх представників у районній раді.

Результати діяльності голови районної ради визначаються ефективністю роботи колективу представницького органу в цілому і кожного депутата зокрема.

Саме від цього залежать результати наших спільних зусиль та оцінка їх виборцями.

Депутатський корпус ради, фракції та групи

Згідно з Виборчим кодексом України, загальний склад районної ради визначено у кількості 38 депутатів. Станом на кінець звітного періоду фактична чисельність депутатського корпусу становила 35 осіб (22 чоловіка та 13 жінок).

Депутатський корпус районної ради представляє інтереси виборців 16 територіальних громад району (226 населених пунктів), в тому числі: 1- міську, 4 – селищних та 11 сільських рад.

Протягом року відбулися зміни у персональному складі ради. Зокрема, було достроково припинено повноваження 2 депутатів:

-  депутата Березівської районної ради VIII скликання Шпета Віктора Володимировича, обраного депутатом Березівської районної ради Одеської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на відповідних місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Одеської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» у зв’язку зі смертю;

-  депутата Березівської районної ради VIII скликання Пачева Михайла Івановича, обраного депутатом Березівської районної ради Одеської області в територіальному виборчому окрузі № 4 на відповідних місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Одеської обласної організації політичної партії  «Слуга народу», у зв’язку з особистою заявою про складення ним депутатських повноважень.

В 2025 році структура ради залишалась стабільною: діяло

2 фракції:

 - депутатська фракція політичної партії "ВО "Батьківщина" в Березівській районній раді VIII скликання (7 депутатів) - уповноважений представник фракції - Сорохманюк Володимир Олексійович;

- депутатська фракція "СЛУГА НАРОДУ" в Березівській районній раді VIII скликання (5 депутатів) - уповноважений представник фракції - Чорнобель Неля Володимирівна.

3 депутатські групи:

 -  депутатська група  «За майбутнє»  в Березівській районній раді VIII  скликання (4 депутата) - уповноважений представник групи -  Терещенко Дмитро Миколайович;

- депутатська група політичної партії "Європейська солідарність" в Березівській районній раді VIII скликання (4 депутата) - уповноважений представник групи - Ведута Анатолій Володимирович;

 - депутатська група «НАШ ДІМ УКРАЇНА» (13 депутатів) - уповноважений представник групи Патраманська Тетяна Петрівна.

та 3 позафракційні депутати.

Президія районної ради

Вищим колегіальним дорадчим органом ради є Президія, що діє на підставі затвердженого Положення. До її складу входять голова ради,  заступник голови районної ради, голи п’яти  постійних  комісій районної ради, уповноважені представників депутатських груп i фракцій.

Протягом звітного періоду склад Президії  зазнавав персональних та кількісних змін пов’язаних з достроковим припиненням повноважень депутата Пачева Миайла Івановича, який був головою постійної комісії районної ради з питань будівництва, регіонального розвитку, транспорту, зв’язку та екології.

Станом на кінець 2025 року до Президії входять 12 депутатів: Мосійчук В.Л., Лоскутніков С.Д., Білощук С.О., Ведута А.В., Лабуш В.Л., Димова В.В.,     Кондрашова І.М., Ляшик П.І., Сорохмалюк В.О., Терещенко Д.М., Патраманська Т.П., Чернобель Н.В.

Необхідно відмітити, що Березівська районна рада 8-го скликання практикує проведення спільних засідань Президії та постійних комісій.

За звітний період проведено 3 засідання Президії, на яких обговорено плани роботи районної ради, підготовки і проведення сесій, формування порядку денного, узгоджено шляхи вирішення соціально-економічних та суспільно-політичних проблем, діяльності представницького органу та організації роботи депутатів.

Слід зазначити, що засідання президії проводились регулярно, зривів у їх проведенні не було.

Хочу подякувати всім членам Президії, які висловлювали свою точку зору, вносили певні пропозиції по вирішенню наболілих питань, що допомагало направити роботу районної ради у належне русло.

Постійні комісії районної ради

Системну роботу ради забезпечують 5 постійних комісій, які охоплюють ключові напрями життєдіяльності району:

- з бюджету, фінансово-економічних  та майнових питань, інвестиційної діяльності, регуляторної політики (голова- Білощук С.О.);

- з питань Регламенту, місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією (голова – Димова В.В.);

- з питань будівництва, регіонального розвитку, транспорту, зв’язку та екології (голова –Пачев М.І.);

- з питань охорони здоров’я та соціальної політики, захисту прав ветеранів війни та їх родин (голова- Кондрашова І.М.);

- з питань освіти, культури, молодіжної політики, спорту та туризму (голова- Ведута А.В.). 

При  підготовці сесій районної ради продовжувалась практика попереднього розгляду максимальної кількості питань на їх засіданнях, що дало можливість приймати більш виважені рішення та оперативно розглядати їх в ході пленарних засідань районної ради.

Всі засідання  проводяться відкрито і гласно.

Постійно у роботі пленарних засідань беруть участь місцеві ЗМІ, які детально інформують населення  про діяльність районної ради.

Сесійна діяльність районної ради                                                                                                                      

Протягом звітного періоду роботу ради було організовано згідно із затвердженим Планом на 2025 рік.

Загалом відбулося 3 сесії :

-   21-а сесія — 28.03.2025 р.;

-   22-а сесія — 23.09.2025 р.;

-   23-я сесія — 26.12.2025р.

Згідно зі змінами у Регламенті районної ради, починаючи з 20 сесії пленарні засідання відбуваються із відеофіксацією засідання (за винятком розгляду питань ДСК).

Розпорядження голови районної ради про скликання сесій приймалися у відповідності до вимог законодавства – не пізніше ніж за 10 днів до засідання і своєчасно доводилися до відома депутатів та Березівської РДА.

З урахуванням норм безпеки воєнного часу інформація про час та місце проведення сесії тимчасово не оприлюднюється у загальному доступі.

Згідно з вимогами законодавства та у відповідності до плану роботи на 2025 рік, було заслухано звіт голови районної ради про роботу районної ради за 2024 рік.

Також на пленарних засіданнях заслуховувалася інформація керівників окружної прокуратури та районного управління поліції про діяльність у звітному періоді та стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадської безпеки на території Березівського району.

Відповідно до Регламенту роботи також розглянуто ряд питань, пов’язаних з внесенням змін до складу постійних комісій, президії районної ради.

На пленарних засіданнях розглянуто 18 питань порядку денного та ухвалено 18 рішень, в тому числі:

         -  про виконання  районного бюджету – 3;

         -  питання управління комунальним майном – 1;

         - з питань діяльності правоохоронних органів – 3;

          - з питань діяльності районної ради – 7;

          - виконання затверджених Програм –2;

          -  інші питання – 2.

  Усі питання, які виносились на розгляд сесій, попередньо детально та ретельно опрацьовувалися на засіданнях постійних комісій районної ради та президії.

Незважаючи на те, що кожен депутат має свої переконання, можу охарактеризувати роботу районної ради в звітному періоді, як конструктивну та послідовну. Нам вдається зберігати стабільність, знаходити порозуміння та приймати виважені рішення.

Протягом звітного періоду більшість депутатів з усією відповідальністю ставилися до своїх депутатських обов’язків, регулярно відвідували засідання постійних комісій та пленарні засідання, брали активну участь в обговоренні, вивченні питань та підготовці проєктів рішень.

Характеризуючи роботу районної ради, необхідно зазначити, що вищий представницький орган району працював стабільно і послідовно.

З дотриманням  термінів, передбачених Регламентом районної ради,  оформлялись протоколи пленарних засідань, засідань президії районної ради та протоколи засідань постійних комісій.

Районна рада у звітному періоді працювала за річним планом роботи.

Депутатський корпус районної ради у своїй діяльності керувався основним критерієм – спрямування зусиль на розвиток району та підвищення рівня життя його жителів.

Протягом звітного періоду більшість депутатів з усією відповідальністю ставилися до своїх депутатських обов’язків, регулярно відвідували засідання постійних комісій та пленарні засідання, брали активну участь в обговоренні, вивченні питань та підготовці проєктів рішень.

Проєкти рішень, внесені на розгляд ради, проходили попереднє обговорення в постійних комісіях, президії, по мірі необхідності і на засіданнях депутатських груп та фракцій.

Про небайдужість депутатів районної ради до вирішення питань громади району свідчить той факт, що у переважній більшості у роботі пленарних засідань брали участь більше 60 відсотків депутатського складу.

Незважаючи на різні політичні уподобання й розбіжності, депутати працювали  злагоджено, без політичного протистояння.  

Діяльність виконавчого апарату

Виконавчий апарат ради забезпечує організаційну, правову, інформаційну, аналітичну, матеріально-технічну підтримку діяльності ради, її постійних комісій, президії а також депутатів. Крім того, виконавчий апарат сприяє здійсненню відповідною радою взаємодії і зв’язків з територіальними громадами, місцевими органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування.

Рішенням районної ради затверджено структуру і чисельність виконавчого апарату, яка, відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, налічує 6 штатних одиниць. Однак, враховуючи наявність фінансового забезпечення, фактична зайнятість складає тільки 5 посад .

Районна рада в 2025 році фінансувалась  за рахунок субвенції з Державного бюджету  місцевим бюджетам на забезпечення окремих видатків районних рад, спрямованих на виконання їх повноважень (заробітна плата посадовим особам місцевого самоврядування) та за рахунок іншої додаткової дотації з місцевого (обласного) бюджету.

Слід зазначити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 26.01.2022 року № 55 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення окремих видатків районних рад, спрямованих на виконання їх повноважень» субвенція спрямовується на оплату праці та нарахування на заробітну плату виключно посадових осіб місцевого самоврядування районних рад.

Вимоги до виконання посадових обов’язків, незважаючи на суттєві обмеження штатної чисельності апарату, залишаються незмінними, зокрема вимоги до порядку підготовки та проведення сесій, їх періодичності, вимоги до діловодства, порядку ведення документообігу, номенклатури справ.

Виконавчим апаратом районної ради здійснювалося організовувалося тиражування матеріалів депутатам ради, необхідних для роботи на сесіях та під час засідань постійних комісій.

 Виконавчим апаратом підготовлено і внесено на розгляд ради  83% від усіх проєктів  рішень, а також практично майже всі інші прийняті радою рішення доопрацьовувались ним під час погоджень.

Працівники виконавчого апарату районної ради  постійно надавали методичну і практичну допомогу депутатам районної ради.

Впродовж  звітного періоду опрацьовано 3823 вхідних документів та в установленому порядку надано відповіді чи інформації  з порушених питань.

Своєчасно здійснювався прийом, реєстрація, облік документів та контроль за якістю і правильністю їх підготовки та оформлення.

За цей період мною було видано 53 розпорядження, в тому числі:

-  29 з основних питань,

-  1 з кадрових питань,

-  23  щодо відряджень та надання відпусток .

З нагоди відзначення державних та професійних свят відбувалось відзначення жителів району  грамотами Березівської районної ради.

У звітному періоді також продовжувалась співпраця з Березівською райдержадміністрацією стосовно відзначення жителів району спільними грамотами.

Районна рада має свій офіційний веб-сайт, який є доступним та зрозумілим. На даному сайті розміщуються проєкти рішень районної ради, результати поіменного голосування, рішення районної ради та інша інформація відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Окрім офіційної інформації на сайті районної ради також публікується інформація про заходи, робочі поїздки керівництва ради тощо. Дана інформація розміщується і на сторінках районної ради у соціальних мережах – «Facebook».

Разом з виконавчим апаратом ми прагнемо організувати свою роботу так, щоб рада повніше і ефективніше виконувала свої обов’язки. Діяла послідовно, зосереджено із врахуванням інтересів наших виборців та сьогодення.

Кваліфікаційний рівень працівників виконавчого апарату є достатнім для виконання передбачених законом повноважень і я вважаю, що вони справляються зі своїми обов’язками.

Робота зі зверненнями громадян, особисті прийоми громадян

Одним із пріоритетних завдань районної ради є забезпечення своєчасного та повного розгляду звернень громадян, оперативне вирішення порушених у зверненні проблем, задоволення законних прав та інтересів громадян.

У районній раді встановлено дні прийому громадян керівництвом районної ради. Графік проведення прийому громадян головою та заступником районної ради затверджено відповідним розпорядженням голови районної ради, як того вимагає чинне законодавство.

Разом з цим проводився прийом громадян не лише у чітко визначені дні згідно з графіком, але й при необхідності щоденно.

Звернення громадян розглядаються об’єктивно, всебічно і вчасно, відповідно до вимог чинного законодавства України.

В районній раді створено належні умови для реалізації права громадян на письмові та усні звернення, налагоджено системну роботу в цьому напрямку.

За 2025 рік до Березівської районної ради надійшло 17 звернень громадян, що на 19 % менше ніж за аналогічний період минулого року (17 звернень проти 21 в 2024 році).

За формою надходження із загальної кількості 4 звернення (23,5% від загальної кількості) надійшло поштою  та 13 (76,5% від загальної кількості) -на особистому прийомі у голови та заступника  районної ради.

Зменшення загальної кількості звернень пояснюється зменшенням кількості звернень на особистому прийомі (13 звернень в 2025 році, тоді як в 2024 році таких  звернень було 17).

Кількість звернень на особистому прийомі зменшилась в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 23,5% ( 2024 рік – 17, 2025 рік - 13).

Щодо  результатів розгляду звернень, то в звітному періоді було вирішено позитивно 29,4%  загальної кількості звернень, а  на  70,6% дані роз’яснення.

Всі звернення, що надійшли за 2025 рік – первинні, повторних заяв не надходило.

За категоріями авторів в звітному періоді:

-  відсутні звернення від учасників та інвалідів війни, учасників бойових дій, від інвалідів І,ІІ,ІІІ групи, від ветеранів праці, від дітей війни;

- відсутні звернення від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, матерів-героїнь, тоді як в 2024 році їх було 2;

- відсутні звернення  від учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи, тоді як в 2024 році було 1 ;

Серед питань, порушених в зверненнях  громадян вагому частину займають питання:

- аграрної політики і земельних відносин  -  41,2 %,

- соціального захисту – 11,8%;

- забезпечення законності і правопорядку – 11,8%,

- діяльності органів виконавчої влади – 23,5%,

- діяльність органів місцевого самоврядування – 11,8%.

Всім зверненням, які надійшли до районної ради, приділялась належна увага. Питання вирішувались у межах компетенції або надавались обгрунтовані роз'яснення.

Порушень термінів розгляду заяв не було. 

Крім того, здійснювались й виїзні прийоми громадян, де на місці відбувалися зустрічі з  місцевими жителями, що значно зменшило надходження письмових заяв до районної ради.

Особисто мною та депутатським корпусом районної ради проводилась робота щодо покращення стану обороноздатності як нашого району так і в цілому ЗСУ.

Рік був непростим для кожного з нас.

Рік був наповнений болем, сумом, але і вірою та надією в Перемогу.

Я розумію, що в районі  існує чимало невирішених проблем. 

Сподіваюсь, що в наступний рік збережеться  активна і тісна взаємодія з усіма гілками влади, депутатським корпусом, структурами різного підпорядкування щодо вирішення всіх нагальних і важливих проблем  району.

На завершення, дозвольте подякувати всім, хто налаштований сьогодні на співпрацю з районною радою.

Щиро вдячний за співпрацю та взаєморозуміння керівництву районної військової адміністрації та територіальних громад району, депутатам районної та обласної рад, представникам засобів масової інформації, громадським організація, усім, хто сприяв районній раді у реалізації повноважень, передбачених законодавством, на благо територіальних  громад сіл, селищ, міста району.

Сподіваюсь на подальшу тісну співпрацю з усіма, бо у нас з вами спільна мета і спільна відповідальність перед людьми.

 В єдності – наша сила.

Дякую військовим, які стримують ворога, підприємцям та волонтерам, які завжди готові простягнути руку допомоги, а також працівникам усіх сфер життєзабезпечення району.

Зичу нам усім миру, злагоди та нових звершень.

Разом ми переможемо! Слава Україні!

« повернутися до всіх документів